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“适度进口”不影响我国粮食安全
日期:2014-6-23 10:50:48
 

       我国目前粮食自给率超过97%,供应处于“基本自给”水平

  确保粮食安全要合理利用国外市场,“适度进口”是题中应有之意,但要把握好粮食进口的规模和节奏

  当前进口总量占国内产量的比例不到3%,进口未超警戒线

  近日,我国谷物净进口同比增长86%的数据引人关注。据统计,今年前4月,我国农产品进出口贸易逆差同比增长40%,其中,谷物净进口666万吨,同比增长86%。有人据此断言,这种态势将会在全年继续强化,并将考验“国人饭碗”。那么,我国粮食自给率是否在安全范围内?粮食进口增加真的会冲击中国人的“饭碗”吗?

  所谓粮食安全,是指能确保任何人在任何时期都可获得维持其生活所需的基本食品。通常用粮食自给率,即粮食产量占当年消费量的比重来衡量一个国家的粮食安全水平。一般认为,粮食自给率在100%以上,是完全自给;在95%至100%之间,属于基本自给;在90%至95%之间,是可以接受的水平。

  我国粮食供应主要由自身产能和国际贸易两部分构成。自身产能方面,过去10年间,我国粮食产量年均增加300多亿斤,立足国内解决了13亿人的吃饭问题;国际贸易方面,我国对于谷物实行可控制、有管理的开放,粮食进口实施关税配额管理,小麦为970万吨、大米为532万吨、玉米为720万吨。

  以国际可比的谷物概念作为粮食口径,近几年,尽管粮食连年增产,但由于需求大幅增加,特别是饲料用粮和工业用粮需求增长较快,我国的粮食自给率有所下降。2010年、2011年、2012年分别为99.1%、99.2%和97.7%。去年以来,尽管进口增加较多,但粮食自给率依然超过97%。

  尽管饭碗依然牢牢端在中国人自己手中,但我国农产品供求格局已从原来的“总体平衡、丰年有余”过渡到长期处于紧平衡状态,进口的农产品品种和数量都在增加。

  我国要想长期确保粮食安全,首先必须“立足国内”,不断增强粮食综合生产能力,其中的要诀有三。一是念好“人”字诀。通过完善强农惠农富农政策,调动农民的种粮积极性,培育农业新型经营主体。二是念好“地”字诀。坚守耕地红线不动摇,既保数量又保质量。三是念好“钱”字诀。保持“三农”投入持续稳定增长,加大农业基础投入力度。

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